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2025年4月30日，财政部与金融监管总局联合发布《关于加快推动银行函证数字化发展的通知》（财会〔2025〕10号）。本文从资产评估角度，对通知中涉及评估领域的内容及影响进行专业解读。
本次通知多处内容与资产评估业务紧密相关，特别是以下条款：
| 条款内容 | 评估领域关联性 |
|---|---|
| 第七条 创新审计数字增值服务 | 鼓励银行函证平台为金融机构创新增值服务提供技术支持，为资产评估机构获取数字化财务信息创造条件 |
| 第九条 鼓励扩大应用范围 | 明确提出探索将资产评估函证纳入数字银行函证服务范围，对接银行函证平台处理 |
| 第五条 提升接函和回函质效 | 要求合理缩短回函时间，提高信息搜集整理质量，直接提升评估师获取评估证据的效率 |
| 第六条 科学制定银行函证收费标准 | 鼓励对数字函证实施差异化定价，降低评估机构获取数字化评估证据的成本 |
从资产评估专业视角看，该政策将产生多维度影响：
| 影响维度 | 具体表现 |
|---|---|
| 评估数据质量 | 数字化函证提高财务数据准确性与时效性，为资产评估提供更可靠的输入信息，减少因数据质量问题导致的评估偏差 |
| 评估效率提升 | 缩短银行回函时间，实现数据自动获取与处理，显著减少评估现场工作时间，提高项目整体进度控制能力 |
| 评估方法优化 | 更多格式化、结构化的数字信息有助于推动收益法、市场法等评估方法中参数估计的科学性，增强评估结论说服力 |
| 风险控制强化 | 函证平台的信息安全标准与加密技术降低评估师获取信息过程中的泄露风险，规范流程减少操作风险 |
| 行业规范发展 | 统一的数字函证标准有助于减少不同评估机构间的工作差异，推动资产评估行业服务标准化进程 |
面对政策带来的机遇与挑战，评估机构应积极采取应对措施：
| 应对措施 | 实施要点 |
|---|---|
| 技术系统升级 | 开发对接银行函证平台的评估作业系统，实现数据自动采集、清洗、分析与报告集成 |
| 人才队伍建设 | 培育既懂评估技术又掌握数字技能的复合型人才，加强与金融机构的联合培训 |
| 评估流程重构 | 优化现场调查、数据收集、分析建模等环节，建立适应数字化函证的作业流程与质量控制体系 |
| 数据安全保障 | 建立符合银行函证平台安全标准的内部数据管理体系，加强评估敏感信息的加密与访问控制 |
| 行业协同合作 | 加强与会计师事务所、金融机构的合作，共同探索数字化评估服务模式，推动行业标准制定 |
该政策对资产评估行业数字化转型具有里程碑意义：
| 转型维度 | 推动作用 |
|---|---|
| 作业模式转型 | 从传统人工函证模式向数字化、自动化模式转变，实现远程评估与现场评估有机结合 |
| 数据资产管理 | 推动评估机构建立评估数据资产管理体系，加强数据积累、挖掘与应用能力 |
| 服务价值提升 | 通过提供更高质量、更高效能的评估服务，增强资产评估在金融服务链中的地位与价值创造能力 |
| 监管合规优化 | 数字化工作轨迹提高评估机构执业质量可追溯性，增强监管透明度与合规性 |
总体来看，《关于加快推动银行函证数字化发展的通知》为资产评估行业提供了重要的数字化转型契机。评估机构应积极把握政策导向，推动技术升级与业务创新，提升专业服务能力，更好地服务于我国资本市场的高质量发展。
政策文件来源：财政部，查看完整通知内容：
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